欢迎来到仁怀市安全生产监督管理局
用户名
密码
工作动态
新闻中心
您当前的位置: 首页 >> 工作动态 >
李国华厅长在全省工贸行业安全生产工作会议上的讲话
发布时间:2019-04-06| 浏览次数:

在全省工贸行业安全生产工作会议上的讲话

李国华

(2019年4月9日)

 

同志们:

今天上午,各市分别汇报了前期工作完成情况及下步工作思路,总的来看,各地工作抓得都很实,都能结合本地实际,有针对性地开展了一系列创新工作,提出了当前工作中存在的问题和工作建议,工商贸处要积极收集各地所反映的问题,认真研究提出解决措施,促进下步工作的有力开展。刚才,王辉同志解读了《全省冶金行业三年专项整治方案》,介绍了起草的背景与思路,我认为冶金专项整治工作能坚持以企业为主体,坚持标本兼治、重在治本的原则,紧盯重大风险管控,着力从责任和制度落实层面解决根本问题,基本思路是正确的,也与厅党组的要求保持一致。玉洁同志全面总结了全省工贸行业2018年的工作,并对2019年的工作进行了部署,我完全同意。去年以来,省市县应急管理部门相继成立,这是国家的一项重大改革举措,应急管理部门主要担负着应急救援、防灾减灾和安全生产这三大任务,我们必须要以强烈的事业心和责任感做好应急管理工作。下面我结合全省应急管理整体工作,就工贸行业安全监管讲几点意见。

一、必须充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性

十八大以来,党和国家高度重视安全生产工作,习近平总书记每年多次就安全生产作出批示。在这次机构改革中,以习近平同志为核心的党中央,更是从战略高度出发,组建了应急管理部门,监管力量得到了增强;然而,在党中央和各级高度重视安全生产工作的大形势下,近一段时期,全国安全生产形势非常严峻,我省发生盛华“11.28”重大事故,再是江苏响水天嘉宜“3.21”特别重大事故,造成重大人员伤亡和财产损失,特别是响水事故受到中央主要领导的高度关注。我们省的工贸行业,也发生了涉县兆隆“1.16”较大事故,为此专门召开了全省的现场警示会。一次次惨痛的事故教训给我们敲响了警钟,要求我们必须警觉起来,绝不能有丝毫的懈怠。目前,各地机构改革已经初步到位,我们务必要牢记安全生产是应急管理工作的基本盘,仍然是应急管理部门的主责主业,必须抓紧、抓好,确保安全生产在“大应急”整体格局中责任不失、工作不断、力度不减。

二、必须积极应对工贸行业安全监管面临的突出问题

工贸行业点多、面广,除已经列入高危管理的冶金行业外,所涉及的行业类别千差万别、危险有害因素众多,监管任务异常繁重、难度也比较大。据统计,我省工贸企业有4万余家,约占全省工矿商贸企业数量的80%,仅规模以上企业就有7300多家。目前,应急管理事业刚刚起步,安全生产面临的风险挑战依然明显,要求我们必须采取切实有效措施,积极应对易发多发、安全生产形势严峻带来的挑战。要清醒地看到当前监管中存在的突出问题和薄弱环节。一是安全发展理念依然树得不牢。对中央有关精神特别是习近平总书记关于安全生产的重要指示精神学习不够,落实不到位,还存在片面追求经济效益、“红线意识、底线思维”淡薄、重点工作推动不力、工作流于形式等问题。二是企业主体责任落实上依然存在很大差距。《安全生产法》、《河北省安全生产条例》,已经明确了企业的职责,特别是省政府2号令,对企业及主要负责人在安全管理中做出了具体规定,但在历次督导检查中,依然发现企业在责任落实上存在差距很大,多数企业走了形式、走了过场。三是企业安全生产基础依然薄弱。数量庞大的规模以下企业,管理人员及员工素质普遍偏低、而且流动性大;部分企业工艺落后、设备陈旧、安全设施缺失严重;企业安全管理制度不完善、安全培训不认真的问题突出。整体上讲,这些问题是比较严重的,所以我们必须面对这些问题,也必须认真解决这些问题。

三、必须在强化落实上下真功夫

今年全省应急管理工作会上,已经提出了工作总体思路,其中要求事故起数和死亡人数继续“双下降”。通过近四年事故统计显示,工贸行业年均发生事故40起、死亡55人,因此完成今年的目标压力很大。应急管理工作责任重大、使命光荣,大家要变压力为动力,创新工作,圆满完成好各项监管任务。各级要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神,以省政府2号令为抓手,出实招、出真招,切实解决落实难的问题。一是继续抓好责任落实。严格落实《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》,落实“三个必须”,进一步完善厘清安全监管责任清单,研究制定企业生产经营全过程安全责任追溯、企业分级分类监管等制度,通过完善制度保证责任落实。二是继续抓好大排查大整治攻坚行动。严格落实领导包联、“一台账、四清单”、暗查暗访、追责问责等制度,加大典型问题通报曝光力度,确保各项措施真正管用,能够落实下去。三是继续抓好“双控”机制建设。今年,省厅研究决定持续加大2号令的宣传贯彻力度,各级应急管理部门要认真落实好相关工作,督促每家企业真正动起来,以2号令落实为载体,指导企业定期开展全员、全方位、全过程的风险排查、风险评估,创建深化“双控”机制建设试点,全面推动“双控”机制建设工作上水平、上台阶。四是加大宣教力度。要做好《安全生产法》《生产安全事故应急条例》以及《河北省安全生产条例》、省政府2号令的宣贯工作,努力提高人民群众生产和生活方面的安全意识,提升全民安全素质。五是继续狠抓重点行业领域监管。按照全省统一部署,全面启动冶金行业三年专项整治,提升冶金企业安全管理水平,防范化解重大安全风险,遏制各类生产安全事故的发生。安全生产工作重在落实,特别是市、县层面,要提高工作标准,严格工作要求,积极采取一些行之有效的、有针对性的措施和办法,将工作真正落实下去。各地不要采取“保姆式”监管,这样会大大减弱企业的责任意识,要进一步转变监管思路,改进监管方式方法,坚持企业主体责任,搞好宣传培训,提高企业意识,使其切实认识到安全生产对企业健康发展的意义。在监管中可以探索建立专业保障机制,由企业根据自身规模大小、风险高低,自行聘请中介服务机构或者相关专家进行专业技术服务保障,我们重点去检查企业工作落实情况。工贸企业数量占全省工矿商贸企业的80%,我们这个行业工作思想贯穿下去了,工作抓实、抓好了,也就为全省安全生产形势增加稳定的砝码。

同志们,今年是新中国成立70周年,也是应急管理部门组建后全面履职的第一年,能否顺利接好这第一棒,全力做好2019年的工作,以全省安全形势稳定迎接国家大事的到来,是党和政府对我们的考验。我们必须始终坚持底线思维、不断创新思路,着力防范各类重大风险,推动全省应急管理事业健康发展,向省委省政府交上一份满意的答卷,为新时代建设经济强省、美丽河北做出应有的贡献!


 
 
 上一篇:贵州省安监局转发国家安全监管总局办公厅关于江西省萍乡…
 下一篇:省厅督促各地加快推进应急管理信息化建设工作

首页 | 隐私保护 | 免责声明 | 关于我们 | 意见反馈

版权所有:仁怀市安全生产监督管理局 ICP备:1810100101-0B10号-011